FMCSA拟将英语熟练度规则立法，年停运9000司机

美国运输部长 Sean Duffy 于 8 月 7 日宣布，FMCSA（联邦机动车运输安全管理局）已提出新规，拟将英语熟练度（English Language Proficiency，简称 ELP）执法标准正式写入联邦法规。FMCSA 估计，这项新规一旦生效，每年可能导致 9,000 名商用车司机被强制停运（out of service，简称 OOS）。

针对商用车司机的英语能力要求早在 1937 年就已写入联邦法规，但 2016 年奥巴马政府时期出台的一项政策规定，路检人员不得仅因司机英语熟练度测试不合格就将其停运，只能开具轻微的行政罚单，司机随后仍可继续上路。2025 年 4 月，配合白宫一项加强公路安全的行政令，特朗普政府恢复了严格执行 ELP 的做法。USDOT 表示，自那以来，已有超过 26,000 名不合格司机因英语测试不过关被拉下公路。

此次提出的新规回应了 CVSA（商用车安全联盟）的一项请愿，内容是把现行 FMCSA 指导意见和 CVSA 的北美标准停运判定标准（North American Standard OOS Criteria）正式立法，并建立各州必须遵循的统一标准，以此判定司机是否因英语听说读能力不足而不合格。

新规还专门针对美墨边境商业区加强执法。根据 DOT 的说法，任何无法充分读写或说英语的司机，将在离开边境商业区、继续深入美国内陆之前就被拦下并停运。为此，边境商业区内的 100 名 FMCSA 人员和 1,900 名州执法人员将接受培训，学习识别打算或已经在跨州运输中运营的商用车司机，FMCSA 估计培训可通过一小时的在线课程完成。

FMCSA 这份 35 页的拟议规则制定通知（NPRM）已在《联邦公报》上发布，目前正征求公众意见。

今年以来，阿拉巴马州、爱荷华州、南达科他州、犹他州和怀俄明州已各自通过立法，授权本州和地方执法人员执行 ELP 要求。宾夕法尼亚州众议员 Brenda Pugh 于 7 月提出 House Bill 2723（Commercial Driver Public Safety Act），旨在强化联邦 ELP 要求并加强驾照核发与核实流程。

Duffy 表示：“联邦法律很清楚，无法阅读或说英语、无法理解路标的司机，不具备驾驶 8 万磅重型卡车上路的资格。”FMCSA 局长 Derek Barrs 也表示，当司机看不懂“Steep Grade”“Runaway Truck Ramp”“Do Not Enter”这类警示牌时，会有人因此丧命。

对华人车主的影响

新规一旦最终生效，任何在美国境内驾驶商用车的司机，无论国籍或母语，只要在路检中被认定无法充分读写或说英语、无法理解公路标志和信号，都可能被当场停运，各州须按统一标准执行，不再各自为政。在美墨边境商业区，检查会在司机离开边境区域之前进行，边境区内执法人员数量和培训范围也将扩大。目前该规则仍处于《联邦公报》公开征求意见阶段，尚未最终定案。