NHTSA 松绑重卡油耗新规，不再单管发动机

NHTSA（美国国家公路交通安全管理局）上周五宣布，对联邦重卡油耗法规采取新的解释：该机构今后只对整车的燃油效率设定标准，不再单独监管发动机、变速箱、轮胎等部件。这一新规并未取消联邦对商用卡车的油耗要求，只是让制造商在如何达标上获得更大自由度，可以通过改进发动机、变速箱、空气动力学设计、驾驶室或轮胎等多种途径实现整车油耗目标。

NHTSA 局长 Jonathan Morrison 表示，此举是让制造商自行决定如何满足油耗要求，并认为这将降低商用卡车价格、有利于美国制造商，但 NHTSA 未给出具体的降价数字。

这次调整针对的是奥巴马政府时期由 NHTSA 与 EPA 于 2016 年联合定案的 Phase 2 温室气体与油耗标准。该标准覆盖牵引车、挂车、重型皮卡和厢式车、专用车辆，以及牵引车与专用车所用的部分发动机，目标是到 2027 年款车型逐步降低油耗和碳排放，完全落实后预计牵引车比 2018 年款车型油耗和二氧化碳排放最多低 25%。当年监管方估算，该项目可在法规存续期内为卡车车主节省约 $170 billion 的燃油成本，2027 年新购长途卡车的车主有望在两年内通过省油收回额外投入的技术成本。

该联邦油耗项目最早源自小布什政府 2007 年签署的《能源独立与安全法》（EISA），该法要求 NHTSA 为中重型商用车建立油耗改善项目。NHTSA 此次表示，EISA 不像《清洁空气法》授权 EPA 管理发动机排放那样明确授权其单独监管发动机等部件，同时援引 2024 年最高法院 Loper Bright Enterprises v. Raimondo 判决（该判决推翻了 Chevron 原则），以及哥伦比亚特区巡回上诉法院近期一项裁决作为依据。

2016 年 Phase 2 标准定案时，美国卡车运输协会（ATA）曾表示「谨慎乐观」，戴姆勒北美卡车（Daimler Trucks North America）支持整车层面的长期目标，Paccar 表示将通过 Kenworth 和 Peterbilt 车型达标。