美加关税谈判冲刺，50% 新关税将于 8 月 19 日生效

美国总统 Donald Trump 计划从 8 月 19 日凌晨 12:01 起，对价值 $20 billion 的加拿大商品加征 50% 关税，涉及品类从冰球杆到压舌板不等。美加两国官员在最后期限前展开紧急谈判，加拿大总理 Mark Carney 8 月 17 日以法语回应记者提问时说：“我们正在谈判，谈判非常紧张和微妙，现在不是公开谈论谈判内容的时候。”

这批新关税援引的是《1930 年关税法》第 338 条（Section 338 of the Tariff Act of 1930），该条款此前从未被动用过。与美国贸易代表更常用的《1974 年贸易法》第 301 条不同，第 338 条无需事先立案调查，关税持续时间也没有上限。Trump 援引第 338 条时指认加拿大在汽车、酒类和奶酪等产品上对美国存在歧视做法，这批被加征关税的产品约占加拿大对美出口总量的 5%。美国贸易代表 Jamieson Greer 上周五在爱荷华州博览会上对记者说：“如果一个国家对我们进行报复，我们显然不会容忍，我们会采取行动。”他提到，加拿大和中国是去年唯一对美国关税进行报复性反制的国家。

数据显示，加拿大去年 72% 的商品出口流向美国。King & Spalding 律所合伙人、前美国贸易官员 Ryan Majerus 表示：“我不认为任何一方真的希望这些关税生效，双方都在积极寻找退路。”他透露，美方希望加拿大购买更多美国军事装备（包括 F-35 战斗机）、参与 Trump 的“金穹”导弹防御计划，并在关键矿产上向美国开放更多准入；加方则希望美方在钢铝关税及软木关税上让步。美加两国目前也在重新谈判《美墨加协定》（USMCA），战略与国际研究中心（CSIS）经济项目研究员 Christopher Gundermann 指出，第 338 条关税的威胁给了美方在谈判桌上的筹码。加拿大公众的不满情绪也在升温：一份要求驱逐美国大使 Pete Hoekstra 的请愿书，自 7 月 21 日发起以来已征集到近 218,000 个签名，指责 Hoekstra 将 Trump 吞并加拿大的言论“正常化”。

对华人车主的影响

美加边境全长 5,525 英里，是北美陆运最繁忙的通道之一，每天有近 330,000 人次和 $2 billion 的货物往返通行，跑美加线的华人卡车司机和 owner-operator 长期依赖这条走廊上的跨境货载。一旦 50% 关税在 8 月 19 日生效，首当其冲的是 $20 billion 加拿大商品所在的品类，跨境货运的报关和货量结构可能随之变化。目前约 800,000 名加拿大人常住美国，两国人员和货物往来密度极高，边境口岸（例如连接 Port Huron 与 Sarnia 的 Blue Water Bridge）的通关状况变化，会直接体现在跨境卡车司机的接单和排队等候时间上。

值得留意的背景是，美国最高法院今年 2 月裁定 Trump 此前以“国家紧急状态”为由对几乎所有国家加征的关税超越了总统权限，联邦政府因此需要向进口商退还相关关税。此后 Trump 上月又以“未限制强迫劳动产品进口”为由，对 59 个国家和欧盟加征 10% 到 12.5% 的关税，这些国家和地区合计占美国进口总量的 99%。截至发稿，美加双方能否在 8 月 19 日截止前达成协议，避免 50% 关税生效，尚无定论。