法院叫停 DHS 调取全美 CDL 数据库

美国东弗吉尼亚联邦地区法院法官 Anthony Trenga 于 8 月 14 日（周五）签发临时行政中止令，在法院就撤销传票的动议作出裁决前，国土安全部（DHS）不得从美国机动车管理协会（AAMVA）处取得商业驾照信息系统（CDLIS）中的记录。命令还要求 DHS 通知 AAMVA 不得提交所要求的资料，并须交还此前已收到的任何文件。法院安排了加速审理程序，DHS 须在 8 月 17 日前提交反对意见，各州须在 8 月 19 日前作出回应，撤销传票动议的听证会定于 8 月 20 日在弗吉尼亚州亚历山德里亚举行。

这起诉讼源于 8 月 13 日（周四）提起的两起法律行动。据 Transport Topics 报道，由康涅狄格州、特拉华州、哥伦比亚特区、夏威夷州、伊利诺伊州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、佛蒙特州、弗吉尼亚州、华盛顿州和威斯康星州共 18 个州及哥伦比亚特区起诉美国运输部（DOT）与联邦机动车安全管理局（FMCSA），明尼苏达州则加入了另一起专门针对 DHS 传票的诉讼。FreightWaves 的报道称，这一州总检察长联盟共涉及 22 个州及宾夕法尼亚州。诉状指控联邦政府此举违反《驾驶员隐私保护法》（Driver's Privacy Protection Act）、《隐私法》（Privacy Act）、《行政程序法》（Administrative Procedure Act），并超出了联邦支出权限的宪法限制。

争端起因是 FMCSA 于 8 月 11 日通知非营利机构 AAMVA，要求其在 8 月 17 日前交出过去五年内约 17 million 名商业驾照持有人的记录，否则将立即终止逾 $10 million 的联邦合同与资金，而这笔资金正是维持 CDLIS 数据库运行的费用。诉状称，若法院不介入，AAMVA 计划拒绝提供数据，并在期限届满后停止运行 CDLIS 系统。CDLIS 由国会于 1986 年设立，AAMVA 自 1988 年起依据与 DOT 的合同运营该系统，其中存有驾照持有人的姓名、出生日期、社会安全号码、驾照号码及所在州等信息，各州凭此在核发或续发 CDL 前核实身份、体检资格、移民身份和驾驶记录。

运输部长 Sean Duffy 在 8 月 13 日回应称，自 1988 年以来历届政府都拥有这一基础数据库的访问权限，此举是为了清除不合格和危险的卡车司机。科罗拉多州总检察长 Philip Weiser 表示，一旦数据落入 FMCSA 手中，科罗拉多州将失去对相关机密记录的控制权和监督权，且联邦政府并未承诺会为居民数据保密。新泽西州总检察长 Jennifer Davenport 表示，新泽西州拥有全美最严格的数据隐私法之一，不会允许联邦政府非法滥用居民的隐私信息。

对华人车主的影响

目前的临时中止令只是冻结现状，CDLIS 系统照常运行，各州核发和续发 CDL 暂未受到直接影响。但诉状提到，如果 AAMVA 按计划在期限届满后停止运行 CDLIS，全美 50 个州及哥伦比亚特区的 CDL 核发和续发流程都可能中断，各州届时还可能面临失去数百万甚至更多联邦公路资金的风险。CDLIS 中保存的记录包含社会安全号码、出生日期、驾照号码等个人信息，也用于核实持证人的移民身份，这意味着案件后续走向将决定联邦机构能否大范围获取商业驾照持有人的个人数据，并可能影响未来的移民、执法与驾照管理政策。