CLP陪驾豁免添新丁，经纪商收紧承运商门槛

联邦公报（Federal Register）10 月 27 日公布一份通知：PAM Transport 申请加入可以豁免「陪驾」规定的运输公司名单。这家总部位于 Arkansas 州 Tontitown 的卡车公司，想为旗下持有商业学习许可（commercial learner's permit，简称 CLP）的新手司机，争取在拿到正式 CDL 文件前就能单独上路的资格。

现行 49 CFR 383.25(a)(1) 条规定，CLP 持证人在公共道路上开车时，前排必须坐一名持有 CDL 的司机陪同。目前已经拿到这项豁免的车队共有七家：Wilson Logistics、Werner Enterprises、Landair Transport、CR England、New PRIME、CRST 和 Steven's Transport。如果 FMCSA 批准，PAM Transport 将成为第八家。

PAM Transport 在申请材料里说，豁免能让已经通过 CDL 路考、只是还没拿到本州正式证件的 CLP 持证人尽早上岗，同时借着一趟回到驾照所在州办证件的行程创造运费收入。公司估计，每年大约会有 500 到 700 名 CLP 持证人在这项豁免下运营。公司还提出，如果申请被拒，会给已经训练好的司机造成经济压力，也可能让他们刚学到的驾驶技能退步。

FMCSA 今年 9 月 1 日曾批准 Landair Transport 的五年期豁免，当时收到 10 条公众意见，其中8条表示反对，1条支持，1条保持中立。卡车安全团体 Truck Safety Coalition 在意见里写道：「所有车队都应该愿意且准备好承担最低安全合规所需要的成本。」该团体呼吁 FMCSA 拒绝续签这项理由不充分的豁免申请。同一时期，FMCSA 以涉及危险品运输为由，否决了 Agri-Tech Aviation 提出的类似申请。

PAM Transport 这份申请对应 Docket No. FMCSA-2026-3466，公众意见接受截止日期为 2026 年 11 月 27 日。

对华人车主的影响

这项豁免目前覆盖的都是大型车队，直接受益的是这些公司内部刚拿到 CLP、还在等本州 CDL 文件的新手司机，跟以 owner-operator 身份单独运营的华人司机没有直接关系。但七家现有豁免车队加上正在申请的 PAM Transport，表明大型车队正在持续扩大 CLP 持证人的用工规模。

与此同时，在 Jacksonville, Florida 举行的第二届 WEX OTR Summit 上，Knight-Swift CEO Adam Miller 透露，公司经纪业务（brokerage）过去两年把获批合作的承运商数量削减了大约 70%。Miller 说，公司现在要求承运商至少运营满一年才能进入其经纪网络，并会参考 FMCSA 的 CSA（Compliance, Safety, Accountability）评分来筛查风险。他提到美国最高法院在 Montgomery v. Caribe Transport II 案中的裁决，让经纪商在聘用安全记录不佳的承运商时，要承担更大的法律责任。Miller 说，这类审核标准收紧之后，经纪商能合作的承运商池子会明显变小，货运保险的保费也可能因此上涨，经纪商要多付几倍的保费才能维持同样的保额。

对于依赖经纪商和 spot market 接货、运营时间较短的小车队和华人 owner-operator 而言，这意味着能否拿到经纪商放出的货盘，会越来越取决于公司成立年限、CSA 评分这类硬指标，而不只是运价高低。